Satura rādītājs:
Mēs veidojam vairāk Eiropas” zaļš", Uzmanīgs pret klimatu un vidi, nevis tikai pret naudu un biznesu, vai vienkārši ES vairāk zaļots, izrotāts ar krāsas kārtu, zaļš kaps, kas slēpj parasto puvi? Mēs jautājam sev, un mēs jautājam sev šeit, jo globālās sasilšanas spēle tiek spēlēta arī pie galda: ēdiens lauksaimniecība un vide burtiski ir uz viena pamata.
Pēdējās dienās noslēdzās pirmais sarunu raunds Eiropas Savienībā par nākotnes lauksaimniecības politiku (KLP), finansējumu un noteikumiem attiecībā uz visu nozari laika posmā no šī brīža līdz 2027. gadam. tik daudz, ka lielākā daļa laikrakstu ir rakstījuši virsrakstus par nokavēto vienošanos, par neveiksmīgo samitu. Bet vai tas tiešām tā ir?
Kas ir noticis līdz šim un kas notiks tagad? L' Eiropas Zaļais kurss vai tas kādreiz atradīs konkrētu pielietojumu? Lai saprastu, par ko mēs runājam, un tajā pašā laikā neriskētu aizmigt par tēmu, kas ir mazāk elektrizējoša nekā kērlinga spēle - acīmredzot - labāk ir turpināt pa punktiem.
Kas ir KLP un kā tā darbojas
Tur Eiropas lauksaimniecības politika tiek pārveidots ik pēc 4 gadiem ES: pašlaik tiek apspriesti pasākumi un noteikumi, kas ir spēkā laikposmam no 2023. līdz 2027. gadam, pat ja dažos aspektos dažkārt tiek ierosināta priekšlaicīga stāšanās spēkā. Tā ir milzīga un daudzpusīga tēma: no atbalsta līdz aizliegumiem, no stimuliem līdz darba noteikumiem. Un tas pārvieto daudz naudas: lauksaimniecība ir vissmagākais Savienības budžeta postenis, un attiecīgajā četru gadu periodā kopējie skaitļi ir aptuveni 400 miljardi.
Turklāt, tā kā ES ir apņēmusies īstenot ilgtspējīgāku vides politiku un konkrēti cīnīties pret globālo sasilšanu ar Zaļais darījums, šis ir pirmais zināmā mērā svarīgs pārbaudījums, lai pārbaudītu, vai tās ir tikai tenkas un pasludinājumi, vai tiks darīts kaut kas konkrēts.
Un pirmā labā ziņa kopumā ir tieši šāda: šī jautājuma nozīmīgums ir piesaistījis uzmanību tēmai, kas iepriekš bija slēgta neskaidrās telpās un birokrātiskajās procedūrās, par kurām neviens, šķiet, neinteresējās, bet pēc tam noveda pie finansējuma. agroindustriālajiem milžiem un bruskolīni īstiem zemniekiem. Pirms dažiem mēnešiem, kad beidzās pirmais sarunu raunds, mēs jau runājām par KLP un klimata koloniālisma riskiem: Piektdienas nākotnei Un Grēta Tūnberga, vēsturiskās vides asociācijas, zinātnieki un valsts sabiedriskā doma, visi ir modri. Tagad ir pienācis laiks diskusijām pāriet uz tā saukto "trialogu" jeb trīspusēju dialogu starp Eiropas Parlaments, Komisija un Padome (t.i., dalībvalstu ministri). Noteikumi, kas veido reformu, ir: TKO regulējums, horizontālais regulējums un regula par stratēģiskajiem plāniem. Pēdējais satur svarīgākos punktus: sociālā klauzula, definīcijas (aktīvais zemnieks, mazais zemnieks, jaunais zemnieks, jaunzemnieks), zaļā arhitektūra un ekoshēmas.
Pagājušajā nedēļā tika panākta vienošanās par definīcijām, kas ir svarīgs aspekts turpmāko standartu pielietojuma noteikšanā, un tā ir vēl viena laba ziņa. Vairumā punktu patiesībā vienošanās ir panākta, tā teikt par neveiksmīgām sarunām ir pārspīlēti. Arī tāpēc, ka par punktiem, par kuriem nav vienošanās, dialogs - piedodiet trialogs - tika vienkārši atlikta, un šajās dienās vajadzētu atsākt. Portugāles prezidentūra, kuras termiņš beidzas jūnijā, ir pilnībā ieinteresēts slēgt pirms mēneša beigām, lai panāktu rezultātu un saglabātu kredītu. Bet kādi jautājumi joprojām ir aktuāli? Būtībā divi.
Sociālā nosacītība
Sociālā nosacītība, o sociālā klauzula: kas slēpjas aiz šī neskaidrā nosaukuma? Praksē tas ir mēģinājums aizsargāt tiesības strādniekiem, kas lauksaimniecībā, kā zināms, bieži vien ir pakļauti žēlastībai kaprālis.
Tā kā ekonomiskā svira ir tā, kas darbojas vislabāk, un tā ir arī ES rokā, tika nolemts samazināt atbalstu saimniecībām darbinieku tiesību pārkāpumu gadījumā. Runa ir par to, ka šeit ir jāatrod līdzsvars starp aizsardzību un uzņēmējdarbības brīvību, tas ir, neparedzēt pārāk sodošus noteikumus lauksaimniekiem. Jau ir panākts kompromiss, pieņemts Komisijas priekšlikums, kas nosaka kontroles un pārbaudes pilnvaru nošķiršanu no sankciju noteikšanas pilnvarām.
Joprojām rodas šaubas par to, kad šis jaunais mehānisms stāsies spēkā: ES Padome vēlētos to pārcelt uz 2025. gadu, Eiropas Parlaments to vēlētos nekavējoties, tas ir, no 2023. gada. Eiropas Parlaments arī vēlētos iekļaut darbības jomā aizsardzība arī regula par brīva darba ņēmēju pārvietošanās, un Direktīva 2000/78 par vispārējo regulējumu vienlīdzīga attieksme. Pozīcijas šeit jau iezīmējas pēc klasiskās shēmas: Eiropas Parlaments, tieša vēlētāju izpausme, atrodas uz progresīvākām un pilsoniskākām pozīcijām; Padome vai atsevišķu valdību ministri ir konservatīvāki un labvēlīgāki uzņēmējdarbībai; Komisija, kas ir vissvarīgākā iestāde, bet arī tā, kurai visiem ir jāsniedz atskaite, cenšas būt starpnieks. Nostājas par sociālajām klauzulām drīzumā varētu tuvoties un novest pie vienošanās, norāda iekšējie un labi informēti avoti. Īstais kaujas lauks ir nākamais punkts.
Ekoshēmas un zaļā arhitektūra
Joprojām absurdi un draudīgi nosaukumi, bet varbūt vajadzētu ar to iepazīties, no otras puses, Itālijas politika mūs ir pieradinājusi pie daudziem citiem maldiem, sākot ar paralēlām konverģencēm un beidzot ar federālistisku pusprezidentālismu, lai kā arī būtu. L' zaļā arhitektūra tas ir vispārējs ietvars, kurā tiek ierāmētas dažāda veida normas. Starp tiem, ekoshēmas tie ir nozīmīgs jaunums un tiek definēti kā darbības, ko lauksaimnieki var brīvprātīgi īstenot, lai aizsargātu vidi: lai viņus stimulētu, ES vēlas piešķirt finansējumu. Attiecībā uz pasākumu un modalitātēm, ko viņi izlaiž: Parlaments ir prasījis finansējumu 30 % apmērā, salīdzinot ar 20 % no ES Padomes; Padomes Portugāles prezidentūra bija iesniegusi priekšlikumu par starpniecību, 23 % finansējumu pirmajiem diviem gadiem un 25 %, sākot no 2025. gada; tā vietā Komisija ierosina atstāt dalībvalstīm izvēles brīvību starp stabilu ekosistēmu finansējumu 25 % apmērā no tiešajiem maksājumiem KLP finansēšanas perioda laikā vai finansējumu 22 % apmērā 2023. gadā, pakāpeniski palielinot līdz 30 % 2027. gadā. Priekšlikumi un pretpriekšlikumi, kā mēs redzam, sadursmes, kas, šķiet, uzskrien uz sēkļa sīkumos, bet aiz šiem procentpunktiem slēpjas miljardi un, iespējams, pat Eiropas un pasaules liktenis.
Tomēr patiesā labā ziņa ir tā, ka šajā brīdī šķiet, ka tā ir Parlaments un vides aizsardzības struktūras ir izvirzījušas konservatīvo redzējumu ar muguru pret sienu, tik ļoti, ka sarunu atlikšanu – it īpaši sasteigto veidu, kādā tās tika noslēgtas pagājušajā piektdienā, pēc tam, kad iepriekšējās dienas sarunas bija ieilgušas līdz vēlai naktij – var tikt interpretēta kā Padomes mēģinājums glābties stūris. Tims Kalinans, viceprezidents Copa-Cogeca lauksaimniecības vestibils, teica a Maria do Céu Antunes, Portugāles lauksaimniecības ministrs, teikums, par kuru Rītdienas ziņojumi ir iesaldēti: "Mēs vēlamies maksimāli daudz tiešo maksājumu, mēs gribam minimālu ekoshēmu, mēs vēlamies maksimālu elastību attiecībā uz ekoshēmām, mēs vēlamies pasākumus, kas lauksaimniekiem būs jāievēro. ar pasākumiem, ko viņi jau pieņem. Atvēsinoša, protams, pārliecība. Bet vai tā ir spēka vai vājuma pārbaude? Savukārt bezkompromisa viedokļi vēsta, ka neviena vienošanās nav labāka par kompromisa līgumu, kurā zaļais ir tikai sejas mazgāšana, lai padarītu sevi skaistu un turpinātu kā līdz šim. Redzēsim.
